2025년 12월 대중교통 긴장 고조 - 서울·부산 버스 파업 갈등과 출퇴근 영향 정리

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2025년 12월 대중교통 긴장 고조 - 서울·부산 버스 파업 갈등과 출퇴근 영향 정리

urbanin 2025. 12. 9. 07:58

발행일: 2025년 12월 9일 (화요일)
편집: 일상의 시선

⚠ 버스 파업 갈등, 어디까지 왔나

서울 시내버스 노조는 통상임금·임금 인상·정년 연장 등을 놓고 사측과 장기간 협상을 이어가며 쟁의행위 수순에 들어간 상태입니다.
부산에서는 5월 실제로 시내버스 파업이 한 차례 실행돼, 첫차부터 8시간 넘게 운행이 멈추는 사태가 벌어졌습니다.
국토교통부와 지방자치단체는 비상수송대책을 준비하며 파업 장기화를 막기 위한 중재에 나선 상황입니다.

1. 서울 버스 노조, 왜 파업까지 거론하나

서울 시내버스 노동조합은 2024년 말부터 사측과 통상임금 적용 범위와 임금 인상을 두고 협상을 이어왔지만, 수차례 교섭에도 합의점에 이르지 못하고 있습니다. 핵심 쟁점은 상여금 등을 통상임금에 포함할지, 그리고 기본급 인상 폭과 정년 연장 여부 등입니다.

노조는 기본급 8%대 인상, 정기상여금의 통상임금 산입, 정년 65세 연장, 하계 유급휴가 신설 등을 요구하고 있으며, 사측은 이를 모두 수용할 경우 인건비 부담이 크게 늘어난다며 난색을 보이고 있습니다. 그 결과 노조는 파업·준법투쟁 카드까지 꺼내며 강경 대응에 나선 상태입니다.

🧾 통상임금 판결이 불씨가 된 이유

대법원이 통상임금 범위를 넓게 인정하는 판결을 내리면서, 버스 노조는 상여금·각종 수당을 통상임금에 포함해 달라고 요구.
사측은 통상임금 확대 시 과거 미지급분까지 소급될 수 있어 인건비 부담이 폭증한다고 주장.
이 갈등이 장기 교섭과 파업 준비로 이어지며 시민 불안이 커진 상황입니다.

2. 부산 시내버스, 실제 파업으로 멈췄던 하루

부산에서는 5월 말 시내버스 노사가 임금협상에 실패하면서, 예정대로 첫차부터 파업이 돌입했습니다. 마지막 조정회의까지 이어졌지만 합의가 무산되면서, 출근 시간대 버스 운행이 중단돼 시민 불편이 크게 발생했습니다.

다행히 노사가 같은 날 추가 협상을 통해 임금 10% 이상 인상 수준의 타협안을 도출하면서, 약 8시간 40분 만에 운행이 재개됐습니다. 하지만 이번 사례는 다른 지역에서도 버스 파업 가능성이 현실화될 수 있음을 보여주어, 전국적 긴장을 키우는 계기가 되었습니다.

🚌 부산 파업 당시 상황 정리

파업 시작: 5월 28일 새벽 첫차부터 운행 중단.
주요 요구: 임금 인상, 근로조건 개선, 인력 충원 등.
결과: 임금 10% 이상 인상 합의 후, 약 8시간 40분 만에 파업 종료 및 운행 재개.

3. 정부·지자체는 어떻게 대응하나

국토교통부는 버스 파업이 예고될 때마다 지방자치단체에 적극적인 중재·조정과 비상수송대책 마련을 요청하고 있습니다. 실제로 부산시와 서울시는 파업 가능성에 대비해 지하철·마을버스 증편, 전세버스 투입, 관용 차량 활용 등 여러 비상 운송 계획을 세웠습니다.

서울시는 “최소 3일 이상 파업이 이어질 수 있다”는 가정하에 학교·관공서와 협의해 시차 출근·원격근무 권고 등도 검토했습니다. 동시에 노·사에 협상 타결을 촉구하고, 시민 불편을 줄이기 위한 실시간 안내 체계 구축에도 나섰습니다.

🚦 파업 시 비상수송 기본 시나리오

출퇴근 시간대 지하철 증편, 막차 연장 운행.
마을버스·광역버스·시내버스 대체 노선 조정 및 전세버스 투입.
택시 부제 해제 및 승차난 완화를 위한 탄력 운행 허용.

4. 시민 입장에서 알아둘 점과 대비 요령

버스 파업은 예고 후 조정 절차를 거쳐 진행되기 때문에, 완전히 ‘갑작스럽게’ 발생하는 경우는 비교적 적습니다. 따라서 일정만 잘 확인해도 출퇴근 계획을 어느 정도 조정할 수 있습니다.

하지만 준법투쟁(규정 속도·규정 정차를 철저히 지키는 방식)이 병행되면, 버스가 정상 운행 중이어도 배차 간격이 길어지고 지연이 잦아질 수 있습니다. 이럴 때는 지하철·공유 모빌리티·카풀 등 대체 이동 수단을 미리 점검해두는 것이 좋습니다.

📌 출퇴근·통학을 위한 체크리스트

지역 버스 노조의 파업 예고 날짜, 협상 일정, 시·도청 공지사항을 수시로 확인하기.
파업 예상일에는 출근·등교 시간을 평소보다 30분~1시간가량 앞당기기.
지하철·BRT·광역버스 등 대체 노선과 환승 경로를 미리 지도 앱으로 확인해두기.
아이들 등·하교 시, 학교에서 제공하는 긴급 안내 문자·가정통신문을 꼭 확인하기.

5. 버스노동자·시민 모두를 위한 방향은?

버스 기사들의 임금·근로조건 문제는 단순한 노사 갈등이 아니라, 안전 운행과 직결된 사회적 과제라는 점에서 장기적으로는 공적 재정 지원과 제도 개선 논의가 함께 이뤄져야 한다는 지적이 나옵니다. 동시에 시민 입장에서는 파업이 반복될수록 피로감이 커지기 때문에, 노사·정부가 조속히 중재 방안을 마련할 필요가 있습니다.

현재로서는 ‘전면 운행 중단’ 상황은 피하면서, 준법투쟁·간헐적 파업·부분 타결 등으로 갈등을 관리해 나가는 모습이지만, 연말·연초 임금협상 시즌마다 유사한 긴장이 반복될 가능성이 큽니다. 대중교통 의존도가 높은 우리 사회 특성상, 장기적인 재정·요금·노동조건 구조를 함께 손보는 종합 대책이 요구됩니다.

📞 버스 파업·운행 정보 문의처

기관명	전화번호 / 사이트	주요 내용
국토교통부	1599-0001	전국 버스 정책, 파업 관련 지침·중재
서울시 교통정보센터	다산콜센터 120 / topis.seoul.go.kr	서울 버스·지하철 실시간 운행 정보, 비상수송 안내
부산광역시 교통정보	120 / 부산시 홈페이지	부산 시내버스 운행·비상대책 공지